8月4日上午,华州区纪委副书记、监委副主任程军龙和华州区纪委常委、监委委员梁洁做客《环境热线》融媒直播室,就华州区在开展“清廉华州”建设方面的主要做法和感悟与听众网友展开在线交流。
主持人:清廉渭南建设工作开展以来,华州区是如何系统化推进清廉华州建设走深走实的呢?在清廉建设方面的主要工作目标和任务有哪些呢?
程军龙:去年9月,清廉渭南建设工作提出要“把清廉渭南建设贯穿我市经济社会发展的各方面、全过程”。华州区委全面落实市委部署要求,坚持以政治建设为统领,推动日常监督融入区域、部门、行业、基层治理之中,整体推进各清廉单元建设,引领带动清廉华州建设全域覆盖、整体提升,扎实推动全面从严治党向纵深发展,向基层延伸。具体来说就是谋划好“1+4+6+7”一体推进思路。
“1”是锚定一个总目标。建设干部清正、政府清廉、事务清爽、社会清朗的“四清”华州。
“4”是“四个责任”不断夯实。全面落实各级党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,建立完善责任清单,强化“四责协同、一体联动”,构建横向联通、纵向到底的责任体系。
“6”是“六个单元”精准切入。以创建清廉机关、学校、医院、企业、村居、家庭为载体和抓手,按照“目标引领、聚焦重点、点面结合,循序渐进”的工作路径,构建清廉单元建设“区镇村”三级联动工作格局;26家牵头单位对照重点任务清单,发挥牵头抓总作用,按照“一单元一特色,一特色一品牌”要求,积极打造一批清廉建设样本。
“7”是“七个融入”系统推进。一是提高政治站位,将清廉建设融入政治监督中。二是贯通“两个责任”,将清廉建设融入中心工作中。三是建立健全机制,将清廉建设融入关键环节中。四是明确监督清单,将清廉建设融入日常监督中。五是加强廉政教育,将清廉建设融入工作学习中。六是打造清廉单元,将清廉建设融入各个行业中。七是强化宣传引导,将清廉建设融入社会环境中。
主持人:华州区在扎实推进清廉建设方面具体做了哪些工作呢?
程军龙:一是高站位谋划。华州区委常委会专题研究审定《关于推进清廉华州建设的实施方案》,以华州区委名义印发至各单位,成立由区委常委、区纪委书记、监委主任为组长,区委办、区政府办、区纪委监委分管领导为副组长,其余23家单位为成员的区委清廉华州建设工作专班,搭建全面建设清廉华州总体框架,构建思想认识统一、组织领导有力、方法路径清晰、职责分工明确、目标任务具体的工作机制。各牵头单位围绕6方面26项重点任务,不断强化职责,压实各方责任,完善制度机制,项目化推进,动态式督办,常态化推进清廉建设各项重点任务实施;各单位积极配合牵头部门落实各项工作措施,形成统筹联动、一体推进工作格局;各纪检监察组织定期与党委(党组)沟通联系,及时跟进、精准监督,督促推动工作责任压实、任务落实。
二是全方位推进。3月20日华州区召开清廉建设推进会,安排部署了清廉华州建设2023年重点任务,要求各镇(街道)和各牵头单位结合实际打造2-3个特色亮点。7月17日召开年中工作推进会,通报上半年清廉华州重点任务推进落实情况,对当前存在问题进行全面梳理总结,研究部署清廉华州建设阶段性考核工作及下阶段任务,实现清廉华州建设全域推进。
三是强组织跟进。印发《2023年清廉华州建设工作考核要点》,针对镇(街道)、牵头单位、双管单位制定不同考核评价体系,创建清廉单元方案及考核办法,建立约谈提醒制度,将考核结果纳入年度目标责任考核重要内容,通过单位自查自评,牵头单位联评、专班督导组抽查核实,目前已完成了对全区清廉建设工作的阶段性考核,扎实推动清廉华州建设工作走深走实。
主持人:如何将清廉建设融入日常监督工作的?
梁洁:把围绕华州区委中心工作,做实日常监督作为首要任务。一是精准化监督。制定印发《渭南市华州区廉政风险管理防控办法》,将全区53家区级部门划分为20个高风险单位、19个中风险单位以及14个低风险单位,紧盯关键人、关键事,分等级建立监督清单,分层级精准化监督。
二是清单化监督。结合华州区委中心工作,区纪委印发每月监督清单,协助区委落实各项工作任务。结合正在开展的专项整治,按照“一领域一清单”“一部门一清单”要求,每月向各牵头部门明确当月工作重点内容,制定“跟踪问效清单”和“问题反馈单”,推动专项整治工作走深走实。
三是节点化监督,印发《关于做好2023年元旦春节期间“四风”问题监督检查工作的通知》、《关于做好节假日纠“四风”树新风工作的提示》等文件,向全区党员领导干部发送节假日廉政短信,组织开展“四风”问题监督检查,严肃查处违纪问题。
四是抽查式监督,印发《干部作风能力提升年活动实施方案》,成立督查组,对全区干部作风问题进行随机抽查,并对发现问题在全区范围内予以通报。
主持人:清廉单元建设是推进清廉建设的重要组成部分,华州区是如何全域推进的?
程军龙:坚持抓点示范、分步实施,以点带面推进全域清廉。围绕权力运行建设“清廉机关”,结合“干部作风能力提升年”活动,紧盯关键人、关键事,从严拧紧清廉机关责任链;围绕乡村治理建设“清廉村居”,推行村“两委”干部廉洁承诺、辞职承诺制度以及廉洁履职负面清单,发挥“一约四会”群众组织作用,引导群众摒弃天价彩礼、厚葬薄养、大操大办等陈规陋习,形成知廉明礼的良好氛围;围绕亲清政商关系建设“清廉企业”,精简审批事项和涉企收费,规范审批和中介服务,推行重点企业“服务绿卡”,建立政商交往“正负面清单”,强化政商活动监管;围绕崇清敬廉建设“清廉学校”,充分利用学校宣传栏、墙体、黑板,以故事上墙的方式让廉洁教育内化于心,以“基本动作+特色活动”为抓手,打造清廉学校特色品牌;围绕和谐医患关系建设“清廉医院”,组织医师走村入户免费咨询、送医送药上门,推动药品和医用耗材集中带量采购工作规范化开展,促进医药行业健康发展;围绕家教家风建设“清廉家庭”,结合“最美清廉家庭”“十星级文明户”“华州巾帼”等创建活动,号召妇女群众当好防腐拒变的“守门人”和“廉内助”,引导全区党员干部及家庭成员自觉重视家风建设,带头正家风、严家教。
主持人:今后华州区对推动清廉建设还有哪些更好的举措?
程军龙:下一步,我们将进一步强化工作统筹,把清廉华州建设与纪检监察干部队伍教育整顿有机结合,与落实省委“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”三个年活动要求结合起来,同步部署,一体推进。
一是坚持问题导向,压实主体责任。坚持理论武装铸魂,常态化推进“第一议题”学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,夯实主体责任,加强贯通协同,推动各项任务落实见效。
二是深化六廉同创,共绘清廉底色。以“树标杆、立精品、争先进”为目标,深入开展六个单元创建,推动各清廉单元建设育特色、创亮点、扬优势,形成具有华州辨识度、知名度的清廉建设品牌。
三是立足职能职责,强化监督检查。切实把“勤快严实精细廉”的作风落实在岗位上,督促全区各单位把清廉建设与中心工作有机结合,推动形成工作合力,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。对工作推动不力、搞形式、走过场的,及时督促整改,严肃追责问责,确保清廉华州建设抓出成效。