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青莲荷花香满院 ——渭南市华州区纪委监察局2017年监督执纪问责工作侧记

来源： 日期：2018-06-01 16:41:43 点击： 属于：本地动态

持续落实中央八项规定精神、加强党规党纪教育、不断强化监督执纪问责、严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题……2017年以来，渭南市华州区纪委监察局深入贯彻落实中省市纪委和区委各项决策部署，严格落实全面从严治党新要求，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作，并取得了新的明显成效。

抓实两个责任——为有源头活水来

狠抓党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，党委和纪委各负其责。对于如何抓住“两个责任”，华州区纪委明确要求，“全区各级党组织必须充分发挥领导核心作用，把管党治党的主体责任落到实处；各级纪检监察组织要切实履行监督责任，使党员干部时时处处感受到纪律的严格约束”。
无规矩不成方圆。随着党风廉政建设责任制的不断推进，区纪委书记在2017年2月份召开的纪委全会上与全区各镇（街道）、部门签订了《2017年党风廉政建设目标责任书》，将主体责任层层落实到基层。区纪委在5月份相继制定了《中共渭南市华州区委党风廉政建设党委主体责任清单》《渭南市华州区各镇（街道）、部门党风廉政建设党委(党组)主体责任清单》和《渭南市华州区各镇（街道）、部门党风廉政建设纪委(纪检组)监督责任清单》，并让领导干部制作本人党风廉政建设“两个责任”明白卡桌牌，真正把全面从严治党的政治责任落实到位；6月份下发了《2017年全区党风廉政建设年度考核指标及任务要求》，对党委的主体责任和纪委的监督责任列出了考核内容和责任落实要求；7月份印发了《关于强化落实党风廉政建设责任制四项制度的通知》，进一步落实党风廉政建设“两个责任”签字背书制度、领导干部写实制度、定期报告制度、台账管理制度这“四项制度”，以“严、细、实”的制度助力全面从严治党；11月份又下发了《关于进一步推动实施党风廉政建设党委（党组）主体责任清单工作的通知》，让全区各单位党委（党组）重新修订了主体责任清单，推动落实全面从严治党新要求。
制度的出台为责任的落实提供了依据，2017年区纪委对因履职不力的领导干部问责共91起114人，管党治党责任成效已显。

强化教育预防——春来江水绿如蓝

“以文化人、以廉树人”。华州区纪委一直把党风廉政建设重要内容之一的廉政宣传教育工作紧紧抓在手中，全区各级纪检监察组织创新机制，多方位、立体式传播廉洁理念，内容丰富，形式多样。
2017年，该区纪委监察局能认真做好党的十八大以来全面从严治党成效宣传和十九大精神学习教育，在2017年4月积极开展以“落实全面从严治党，强化党内监督”为主题的第十个廉政教育月活动，传承华州红色基因，挖掘华州特色廉政文化资源，充分发挥渭华起义纪念馆廉政教育基地、华山监狱警示教育基地等作用，让高塘镇在全区建立了首家镇级廉政文化公益长廊；编印了《华州基层微腐败警示录》《党员100条禁令》《精准扶贫资料汇编》等书籍，特别是《华州基层微腐败警示录》收录基层征地补偿、涉农惠农、集体三资、公职人员腐败四个方面29个腐败案件，并下发到基层，以案说纪，开展警示教育；不断办好华州廉窗网、“华州清风”廉政微信平台、廉政文化专栏，以优良党风带动社风民风。同时通过报刊杂志、网络信息、专家讲解等认真学习十九大报告及会议精神，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向基层延伸，维护和促进华州风清气正的政治生态和环境氛围。
春来江水绿如蓝，华州清风拂面来。全年廉政教育培训党员干部800余人次，印发《华州纪检监察信息》23期、刊载61篇信息，在中省市报刊杂志网站发表稿件74篇，通过“华州清风”微信平台上传廉政信息200余条，在华州廉窗网站发布廉政信息近5000篇。

加大作风检查——小荷已露尖尖角

“四风问题顽固易反弹，稍一放松便会死灰复燃，要以
抓铁有痕、踏石留印的劲头，抓住2017年是作风建设年这一契机，把纠正四风往深里抓、实里做，不断提升全区党员干部追赶超越的精气神”，这是区纪委书记在2017年初召开的纪委全会上的庄严承诺。针对这一承诺，区纪委坚持既要打预防针、也要上手术台，既要治病树、正歪树，更要拔烂树、护森林的理念，持之以恒抓实作风建设，当好维护纪律的“啄木鸟”和“护林员”。
2017年2月区纪委全会刚一结束，区纪委监察局立即制定出台了《渭南市华州区纪检监察干部“五严禁六不准”行为规范》，编印了《中共渭南市华州区纪委机关内部制度汇编》，包含21项制度，从严从细管理纪检监察机关干部。紧接着3月份制定下发了《关于在全区开展“作风建设年”主题活动的实施方案》，以“五查四整三提升”活动为主题，重点针对“四风”问题变异、庸政懒政怠政突出、服务发展理念不足、项目建设落地难的问题进行整治；4月份印发了《关于加强扶贫环保市场环境领域监督执纪问责的工作方案》，积极助力“精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范”工作；充分发挥社会监督力量，在5月份开设了“华州关注”电视问政，已针对精准扶贫脱贫涉及“八个一批”的单位进行了8批次电视问政活动；还分别在7月份和10月份制定了《在全区深入开展乱收费乱罚款乱摊派和吃拿卡要问题专项整治活动实施方案》《在全区开展专项整治庸政懒政怠政活动实施方案》《在全区深入开展四风隐形变异专项整治活动实施方案》和《关于禁止公职人员工作日及值班期间饮酒的通知》；又在12月份下发了《关于抓作风大改进助推脱贫攻坚工作的通知》等文件，形成作风问题治理的常态化、长效化、规范化。
落实中央八项规定精神，狠纠四风，坚持用好纪律和规矩这把戒尺，2017年共开展明察暗访60余次，下发了《纪律作风大整顿工作简报》21期，发放通报3期，制作了工作作风检查情况通报曝光视频片3期；严肃查处违反中央“八项规定”精神问题23起26人，其中党内警告15人、党内严重警告2人，行政警告8人、行政记过1人，在全区形成了有力震慑。

突出办案主业——映日荷花别样红

华州区纪委认为，让高压态势真正发挥出震慑效应，还需要把准“微腐败”点多面广的脉络，通过瞄准“微腐败”易发多发的重点人群、重点环节和重点问题，做到有的放矢，细“治”入“微”，无“微”不“治”，让“抓蝇灭蚊”在基层取得更好的效果。
在这一思路的主导下，区纪委监察局聚焦监督执纪问责主业，持续加大纪律审查力度，保持惩治腐败高压态势，严肃查处各类违纪案件，特别是认真查处违反中央八项规定精神问题，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决查处发生在精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范领域的违规违纪问题。坚持抓早抓小，对上级交办、专项检查、巡察督查、媒体曝光、信访举报、领导批示的问题直查快办、严查快结。年初至今共受理各类问题线索405件，初步核实397件，立案207件。其中，党纪处分130人、政纪处分58，双重处分3人，涉及科级干部25人。助力精准扶贫脱贫案件25件、生态环境保护案件5件、市场环境规范案件15件，分别给予党政纪处分。特别是聚焦“群众利益”，坚决以零容忍态度严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题共36件38人，其中党内警告21人、党内严重警告9人、开除党籍1人、行政警告3人，行政记过3人，行政降级1人，以严明的纪律推动全面从严治党在华州大地生根开花。
全面从严治党，永远行进在路上。展望明天，该区纪委监察局将深入贯彻落实党的十九大精神，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，在华州区营造出更加风清气正的政治生态，为建设“幸福华州”、实现“追赶超越”提供更加坚强的纪律作风保证。（殷小明）

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