为打造一支高素质的检察队伍,进一步推进反腐倡廉建设,提升干警拒腐防变意识,华州区检察院以这次市院巡察为契机,狠抓四个环节全面贯彻落实从严治党“主体责任”,全力营造风清气正的检察政治生态。
一是在深化认识上抓落实。通过市院巡察,院领导班子成员特别是主要领导深刻认识到“主体责任”既是组织责任又是个人责任,既是长期责任又是现实责任,既是政治责任又是道德责任,既要忠实履责,更要严于自律、率先垂范,并采取积极有效的措施深化思想认识。一是强化学习提高认识,该院党组高度重视理论对实践的指导作用,把领导干部的学习放在重中之重,积极安排学习活动,对《中国共产党党章》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党监督条例》及相关党纪检纪条规进行专题学习和研究,从思想根源上解决认识问题。该院党组成员及部门领导结合“一岗双责”深入开展讨论交流,提高履职认识。二是加强监督改进认识,采取党内监督与检务督察相结合、纪检监察与群众评议相结合、日常管理与专项整顿相结合等措施,积极对检察干警的工作履职情况、党风廉政问题、生活作风现象进行监督整改,进一步改进思想认识。三是明确责任促进认识,该院党组积极研究制定本院党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,进一步细化改进,明确责任到事,落实责任到人,并督促研究制定部门和个人的“一方案三清单”。党组书记和班子成员坚持“一岗双责”,既抓好自身廉洁自律,又抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作;部门领导向检察长、中层领导向部门领导签订目标责任书,干警作出书面保证与承诺,确保主体责任全面落地生根。通过深化认识,作为党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者和推动者的领导干部,进一步强化责任担当,积极改进监督执纪“四种形态”,将“把纪律挺在前面”的要求落实到具体工作中:带头贯彻执行廉洁自律准则,以党风带检风,敢抓敢管,努力为事业发展和干警成长营造良好的政治生态,自觉维护司法公正廉洁,建设过硬检察队伍,以检察队伍的良好形象取信于民。
二是在厘清责任上抓落实。清晰界定党组、班子成员和纪检监察部门的工作职责,进一步抓好责任分解、责任传导、责任承担,做到敢抓敢管、严抓严管、善抓善管。明确党组的主体责任。该院党组连续几次召开党组会,制定了党风廉政建设任务清单,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,自觉地把党风廉政建设作为分内之事。明确领导干部职责,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的责任,也要承担从严治党、从严治检、推进党风廉政建设的责任,做到业务工作和党风廉政建设一起研究,一起部署,一起落实。明确纪检监察部门职责,既要协助党组加强党风廉政建设和组织协调自身反腐败工作,又要督促检查相关部门落实惩防腐败工作任务,切实把监督责任履行好。
三是在完善机制上抓落实。在认真执行各项行之有效的监督制约工作制度的基础上,努力构建与“主体责任”内在要求相符合、相适应、相衔接的工作机制。一是建立健全思想政治教育机制,以习近平同志系列讲话精神和中央八项规定精神为指导,以党章和党纪检纪条例条规为准绳,结合开展“不忘初心、牢记使命”教育,深入推进“两学一做”教育常态化,定期进行学习教育,不断强化正确的思想政治意识,坚持以先进的理论引导人,以反面的案例警示人。二是严格党内民主生活制度,充分发挥党组、部门党支部对党员干部的管理监督作用,定期召开民主生活会,在党内开展批评与自我批评,强化党要管党的意识。三是强化监督监察机制,纪检组向党组负责,在履行监督责任上常态化、全面化,对办公秩序、办案秩序、值班值勤秩序等情况进行全方位的督导检查,每月向党组汇报一次督察情况,并对督察中发现的问题以公示形式向全院通报。四是完善考评机制,把考评工作融入日常工作中,结合平时工作表现每季度对领导班子、部门主管、党员群众分层次进行一次民主测评,在德、廉、勤、绩四个方面进行考评。通过完善机制,进一步提高了领导班子发现和解决自身问题的能力,从制度上确保“主体责任”落地生根,为检察工作高效、健康地开展提供了强有力的保障。
四是在追究责任上抓落实。为防止党风廉政建设责任流于形式,防止制度成为纸老虎、稻草人,该院完善并严格执行责任追究办法,对每一个问题都要分清党组负什么责任、纪检监察部门负什么责任、有关部门负什么责任,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚持有错必究、有责必问。对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论是党组成员还是纪检组成员,只要有责任,都必须严格追究,并对典型案例进行查处和通报,切实增强党风廉政建设责任制的威慑力,为打造过硬华州检察队伍奠定坚实基础。(华州区检察院纪检组长:张栓新)